《民法典》及相关司法解释的颁布和施行导致施工企业的部分权利和义务发生变化，了解新法对施工企业的影响及施工过程中的风险防控措施至关重要。 6月24日，我所管理委员会委员、高级合伙人、副主任刘研律师受邀为湖南省城市建筑集团有限公司开展《民法典及司法解释对施工企业的影响及法律风险防范》专题讲座；7月2日，刘研律师再次应邀为湖南岳麓山建设集团有限公司开展《建筑企业施工合同全过程法律风险防范——暨《民法典》及新政策法律实务解读》专题讲座。 两场讲座以《民法典》以及新出台的相关政策为出发点，从工程招投标的法律风险、合同签订的法律风险、合同履行中的法律风险与工程结算的法律风险四个角度进行法律解析。讲座中，刘研律师指出：“建设工企业在签订合同时，尽量避免“黑白合同”、“阴阳合同”的出现。如无法避免需调整价款的，应以协商变更或增量的原因签订协议或补充协议变更合同价款。“同时，作为施工企业，要加强管理，防控总承包人转包、违法分包的风险。要及时做好签证工作；在选择”以房抵债“或”工程保理“的方式结算工程款时，还应当充分考虑建设工程价款优先受偿权的期限，要密切关注建设单位的资信状况等。刘研律师立足实践，与大家深度分享了实务过程中的宝贵经验，获得参会人员一致好评。 此外，我所王阳律师、喻鑫律师及邓晶晶律师也在会上进行了实务经验总结分享。其中，王阳律师针对工伤事故应对进行了详细讲解，并指出：”为避免法律纠纷，公司各项目务必与劳务公司签订《劳务承包合同》，切勿与无资质的个人签订《劳务承包合同》。”“邓晶晶律师与喻鑫律师则针对公司涉诉案件处理及行政处罚的应对分别进行了简要分析。 与会的企业管理层及员工均表示，本次讲座内容求真务实、贴近实际、信息量大，本次讲座收获很大，对本单位项目的风险防范及业务开展具有实际意义。
2021年6月21日，湖南省律师行业“七一”表彰暨党建工作经验交流会隆重召开，会上公布了《湖南省律师行业先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰名单》，湖南联合创业律师事务所被授予“湖南省律师行业先进基层党组织”称号，我所党支部副书记张献律师被授予“湖南省律师行业优秀党务工作者”称号，并于表彰。 近年来，全省律师行业各级党组织、广大共产党员全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕党和政府工作大局，积极服务经济社会发展，敢于担当，积极作为，为维护公平正义、促进社会和谐稳定、决战脱贫攻坚、决胜全面小康以及服务常态化疫情防控提供了有力的法治保障，涌现出一批政治坚定、专业精通、成绩突出的先进党组织和优秀党员律师，展现了湖湘律师的精神风貌和职业形象。 今后，我所党支部将以此为契机，珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，开拓进取，做好表率，再创佳绩。以进一步坚定政治立场，强化责任担当，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南做出新的贡献。
《中美第一阶段经贸协议》对去年“双十一”通过的《著作权法》有哪些影响？今年6月1日新《著作权法》施行对广电版权资产管理和保护工作进行了哪些“武器系统”升级？IPTV平台和OTT平台等同步转播广播电视节目有哪些新的法律风险？ 广播电视媒体在本次《著作权法》“武器系统”升级后，不仅是作品的创作者、使用者，还是作品的传播者。法律赋予更完善的权利边界和更有效的保护途径，也意味着更多的潜在知识产权价值开发机会。在互联网技术大发展背景下，自媒体等传播平台日新月异井喷式涌现。广播电视行业借着“武器系统”升级为契机，通过版权资产开发管理，在传统平台实现版权资源社会价值的同时，可以建立版权资源库，创造更多经济价值，体现“台网并重、台网融合”的实际意义。 5月28日，湖南省知识产权协会常务理事、省律师协会知识产权专业委员会副主任、我所管委会委员刘研副主任在长沙广播电视集团所作的《著作权创造价值——广电传媒企业版权维权实务技巧》专题讲座上，讲述了前述内容。 本次讲座从“广电著作权的归属”、“广电著作权侵权的识别与种类”、“广电著作权价值开发与维权”等角度进行法律解析的同时，辅之以典型生动的案例，与该集团新闻中心、节目中心、广播中心、交通广播、城市之声广播、融媒体事业部等16个单位有关负责人及一百余位广电人深入交流。 新《著作权法》顺应了广电媒体的合理诉求，通过本次讲座进一步推进该集团广电版权保护和版权经营的拓展，实现广电著作权创造价值的新发展。 与会长沙广播电视集团的管理层及员工均表示通过此次讲座，已充分理解著作权保护的必要性，并且深刻认识到版权创造价值，赢得未来的迫切性和重要性。 刘研律师，湖南联合创业律师事务所管理委员会委员、高级合伙人、副主任，最高人民检察院民事行政咨询专家、央视网CCTV-12“2020年度人气律师”、湖南首届律师行业领军人才（政府投资工程、媒体知识产权方向）、湖南省知识产权协会常务理事、湖南省律师协会宣传联络与文化建设委员会副主任、湖南省律师协会知识产权专业委员会副主任。
2021年6月2日，湖南联合创业律师事务所高级合伙人副主任韩将律师受顾问单位娄底市双峰县发展和改革局的邀请，就县发改局行政工作过程中遇到的法律问题进行研讨以及就如何依法行政开展法律知识专题讲座。 （双峰县县发改局局长贺展翅组织专题研讨） 党委书记兼局长贺展翅、副局长朱晓莉等党组成员及70余名工作人员参与本次研讨及讲座活动。 （湖南联合创业律师事务所韩将律师） 韩将律师结合县发改局的职能、行政工作中常见问题，辅之以典型生动的案例，从依法行政的时代背景、要求以及司法诉讼案例裁判观点意见等方面分享观点和经验。 韩将律师在讲座中对宏观政策、个案案例的深入解读和分析，在县发改局引起热烈反响和积极评价。 县发改局公职人员均表示通过此次参与研讨和讲座，已充分认识到依法行政的重要性、必要性和紧迫性，并将在今后行政工作中不断增强依法履行职能的意识和能力。 韩将律师，湖南联合创业律师事务所专职律师、高级合伙人、副主任。该律师具有丰富的办案经验，法律功底扎实，擅长办理各类型疑难、重大、复杂的二审、再审案件，具有很强的团队合作组织协调能力。办案时不仅能从法律上找突破口，还能从汇报、沟通、交流中另辟蹊径，更好的为委托人服务。先后在法院、律师事务所、上市公司从事法律工作，执业期间办理的建设工程施工合同纠纷、股权合同纠纷等一系列疑难、重大、复杂案件，为当事人争取到巨大经济利益，广受当事人好评。
2021年6月1日，围绕习近平总书记指出，“只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定”“要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，并同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（下称“四史”）结合起来”。中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的实践史，中国共产党的领导是“四史”的主线。湖南联合创业律师事务所党支部赴湖南省美术馆参观学习湖南省“学四史精准扶贫，感受三湘巨变”脱贫攻坚大型成就展。 本次展览通过“历史伟业”“首倡之为”“磅礴力量”“希望田野”四个篇章。“历史伟业”篇系统回顾党的十八大以来精准扶贫的重大决策部署，“首倡之为”篇展现湖南作为首倡之地的奋斗历程，“磅礴力量”篇生动讲述湖南党员干部、社会各界和人民群众的典型事迹和感人故事，“希望田野”篇在打赢脱贫攻坚战后对开启“十四五”新征程、大力实施乡村振兴、建设现代化新湖南的全景展望。四个篇章全面展示了湖南在脱贫攻坚伟大战斗中的光辉历程、巨大成就和宝贵经验，努力讲好湖南脱贫攻坚故事，是党史学习教育的鲜活教材和生动样本。展厅内，丰富精美、富有冲击力的图文视频，创意十足、独具巧思的艺术装置，生动详实的图表数据，充分展现了湖南作为精准扶贫首倡地的首倡之为，赢得了大家一致好评。 大家看到三湘大地发生的巨大变化，看到家乡脱贫、特色产业蓬勃发展，自豪之情油然而生；看到了十八洞村今日“幸福的模样”，了解到每张照片背后的故事，感慨之情油然而生；聆听留守儿童在春节联欢晚会上的温情演唱，身为党员那份责任感油然而生…… 6月1日，正值国际儿童节。部分党员带孩子一同参展。通过湖南省美术馆搭建的平台，引导育娃观察新农村的变化，了解祖国决战脱贫攻坚的成果。当孩子们在现代场馆近距离接触现代名家的作品时，更添一份对祖国发展的自豪和对美的赏析与提升。 通过参观学习，大家感受到，历史的烟云已经成为过去，但留下的记忆永远不会磨灭。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。站在新起点，中国共产党将继续领导人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，风雨无阻、勇往直前，奔向更加美好的明天。
2021年5月29日，湖南出入境边防检查总站开展《民法典》普法宣传活动，我所高级合伙人梁腊梅律师受邀进行了《民法典时代下警察权益保护》的专题讲座，边防总站约60名干警参加了讲座。 讲座中，梁腊梅律师紧紧围绕《民法典》的立法背景及体例内容等方面，紧密结合边防总站的职能和社会热点问题，辅之以典型生动的案例，对《民法典》实施后警察执法权益保护问题以及《民法典》实施对警察执法工作提出的新要求进行了详细的讲解，让干警同志充分认识了《民法典》制定实施的重大意义，更深入学习掌握了《民法典》，更进一步增强了警察依法履行职能的意识和能力。 此次讲座在边防总站干警中引起热烈反响和积极评价，干警们均表示通过此次讲座，自身的法律认识得到了提高，让自己能够将《民法典》的相关内容应用于以后的执法工作中。
2021年5月18日，长沙市国资委发布《关于国资国企法律咨询委员会专家推优调整结果的通知》，经过各单位推优、综合评估，长沙市国资委对国资国企法律咨询委员会专家进行了调整。我所刘研、刘汉宝律师入选该委员会法律行业专家名单。 此次入选，是长沙市国有资产监督管理委员会对我所刘研律师，刘汉宝律师专业能力的肯定，同时也是对我所的高度认可。湖南联合创业律师事务所两名律师将发挥专业特长，利用经验优势，终身学习深入参与到国资企业改革、监管和党的建设等各项工作中，为国企法律风险防控提供更好的支撑。 刘 研 律师，湖南联合创业律师事务所管理委员会委员、高级合伙人、副主任，最高人民检察院民事行政咨询专家、央视网CCTV-12“2020年度人气律师”、湖南首届律师行业领军人才（政府投资工程、媒体知识产权方向）、湖南省知识产权协会常务理事、湖南省律师协会宣传联络与文化建设委员会副主任、湖南省律师协会知识产权专业委员会副主任。 刘汉宝律师，自 1993 年起从事法律职业，2004 年起从事专职律师工作，现任湖南省律师协会调解与仲裁委员会副主任、湖南联合创业律师事务所高级合伙人兼监事长、怀化仲裁委员会仲裁员，曾任省高级法院代理书记员, 省律协农村委副主任、上市公司董事、鸿仪投资集团法务部 主任、高级资产管理员，具有证券承销与发行从业资格、期货从业资格、全国首届司法资格(律师、法官、检察官及公 证员四合一)，参加过注册会计师、保荐代表人及破产管理人的知识培训。
2021年5月15日，2021第三届长沙律师节开幕式暨“百年辉煌路 法治新征程”法律职业共同体橘洲微马邀请赛在长沙市橘子洲头正式开跑。 本次活动由湖南省律师协会指导、长沙市司法局、长沙市律师协会主办。现场，来自长沙法院、检察院、公安、司法行政、长沙公证处、长株潭三地律师协会的选手们展开了激烈的角逐。历时1个多小时的激烈角逐后，分别决出了男子组和女子组10KM竞速赛、5公里欢乐跑的冠亚季军。刘研律师与付端香律师代表我所积极参加了本次马拉松比赛，并取得较好成绩。 湖南省律师行业党委副书记、省律协会长杨建伟表示，近年来，长沙律师行业坚持把文化建设作为推动行业持续发展的重要抓手，创新构建起了“一核两翼”的长沙律师文化发展体系，突出政治引领，内强文化基础，外树品牌形象，以“长沙律师节”为着力点，走出一条创新发展、凝心铸魂之路。湖南联合创业律师事务所也将紧跟省律协的脚步，通过学习党史，从党的百年奋斗历程和伟大成就中汲取智慧和力量，让“长沙律师节”这张名片更闪亮，为推动法治长沙建设、服务湖南“三高四新”战略作出贡献。
2021年5月12日，湖南省人民政府国有资产管理委员会（以下简称：湖南国资委）在其官网发布了2021年度法律中介机构推优备选库入选名单。经过省国资委的公开征集，严格把关和认真审核，湖南联合创业律师事务所凭借自身的专业优势、丰富的法律服务，经验良好的品牌形象以及高尚的职业道德情操再次成功入选。 湖南国资委发布的通知中指出进入备选库的各律师事务所及执业人员需严格遵守《中华人民共和国律师法》等相关法律法规，恪守“独立、客观、公正”的原则，维护被服务企业的合法权益，信守中介机构执业道德，为省属监管企业提供优质、高效的服务。我所将严格遵守《中华人民共和国律师法》等相关法律法规要求。 再次入库，意味着我所获得了为湖南省内各省属监管企业提供法律服务的机会，有利于加强湖南联合创业律师事务所与国有企业的联系与合作，也为我所服务于湖南的经济法律建设开辟了一条新道路。同时我们也将终身学习不断提高自身专业水平，发挥专业优势，扬正气人人以诚，维权益事事以专，奋楫笃行 臻于至善，为企业提供优质，高效的法律服务，保护被服务者的合法权益。
为进一步贯彻落实省直会员所管委会，省律师协会关于认真做好2020年度律师考核工作通知的要求，湖南省联合创业律师所召开2020年度律师考核工作会议。会议分为全所律师年度考核，律师行业突出问题专项治理阶段工作任务检查和党务工作三部分。会议由胡赞兵主任主持。合伙人及部分律师参加了会议。省直会员所管委会委派督查组人员赵琨，省直会员所党委委员陈劲峰到现场指导并检查工作。 会上，胡主任依据有关文件要求，从考核内容，考核等次和评定标准等方面对本次律师考核工作进行了介绍，强调了年度考试的重要性。省直会员所管委会委派督查组人员赵琨对我所参会律师从谈话谈心笔录，习近平新的法治思想心得体会，专项治理活动进行谈话，体现了对本次督查的意义和重要性。 会议现场检查了年度考核检查贯穿在律师行业突出问题专项治理活动，强调了考核要突出律师行业问题专项治理的重点，一是律师与司法人员的不正当接触与交往，二是律师违法违规职业问题。对此律师自身要提高自身思想水平、多与先进模范律师进行学习交流、提升自己的专业水平、杜绝一切违规违纪行为。最后我所进行了党务工作宣传。
1、近日，为实现科学防控疫情，有序推进复工复产工作，各地按照党中央、国务院的统筹部署，以区县为单位实行分区分级精准防控，各区县按照疫情发展标准划定高风险区、中风险区、低风险区，执行不同标准的防控措施和复工复产工作安排。 法律解读：“分区分级防控”措施是根据各区县传染病流行、发展情况按照属地管理原则，赋予各区县人民政府采取不同程度的紧急措施，这是一种特殊时期或突发状态下法律赋予给行政机关行使的紧急行政权力，相应的，民众个体也被要求有更高的容忍或服务义务。因此，作为普通民众，我们应该了解所处区域的防控级别，自觉遵守防控要求，配合防控执法。 2、2月24日，武汉市疫情防控指挥部因工作疏忽，先后连发两条通告，紧急整改17号通告的严重错误决策，继续按照习总书记讲话精神，严格管控离汉通道。2月25日，国务院及湖北省防控指挥部再次强调，武汉仍然执行严格管控措施。但因17号通告的发出，仍然给全国各地逐渐平稳的疫情防控形势造成了严重的防控风险。 法律解读：武汉是此次新冠病毒疫情流行、爆发最严重的疫区城市，为防止疫情扩散，1月23日，武汉关闭离汉通道以来，防控措施持续加强，直至全面封锁。根据我国《传染病防治法》43条之规定，武汉作为全国大中城市，实行封锁及解除封锁都应该经国务院批准同意。此次疫情，习总书记“亲自指挥，亲自部署”，实行统筹部署，全国上下“一盘棋”的抗疫方针，武汉指挥部下属机构擅自发布有条件放开离汉通道的行为，属于严重违反法律规定的错误行为。 3、疫情期间，云南大理征用所属地快递公司的口罩的行为引发舆论一片声讨，随后，云南省纪委监委对相关人员进行了问责处理。 法律解读：首先，根据法律规定，区县以上人民政府有权根据防控疫情需要紧急征用本行政区域内的房屋、交通工具，设施设备等，口罩作为防控疫情的必需物资，依法也属于征用物资对象。大理为什么征用违法呢？因为，首先运输的物资不属于快递公司财产；其次，政府征用属于法律赋予的特殊行政权力，其行权必须符合必要和利益均衡原则，即行权所要实现的行政目标相较于受影响的法益是妥当的，必要的。而大理征用的口罩是即将用于武汉及其他城市疫情防控所紧急需要的不可或缺的物资，违反了行权均衡性原则。
（一）因新冠肺炎疫情造成合同当事人无法履行义务，合同相对方能否据此解除合同？ 答：本次新冠疫情符合“不能预见”“不能避免”且“不能克服”，属于法律上的“不可抗力”，合同相对方一般不能据此主张解除合同。 1、承租人如因疫情无法缴纳租金、物业管理费、商业管理费，出租人一般不能请求解除合同。 承租人在疫情防控期间不能按时支付租金的情况分为两类。一类是承租人未支付租金的行为与疫情防控直接相关，比如承租人因疫情防控无法与出租人对接，又无法通过其它方式支付租金。对于该种情况，可以根据疫情防控对承租人的影响，部分或者全部免除承租人的违约责任，出租人亦不能因此解除合同。另一类是承租人以疫情防控导致经济效益下降为由未按时支付租金。对于该种情况，一般不宜认为疫情防控与未支付租金之间存在法律上的因果关系，承租人未按时支付租金的行为构成违约，但该违约行为与疫情导致的经济效益不好有关，并非恶意违约，只要承租人在疫情结束之后继续履行合同且补交房租，出租人的合同目的仍然可以实现。因此，从合同法鼓励交易的精神以及疫情防控的客观现实出发，对于因疫情防控期间未按时支付房租的行为，不宜认定为根本违约，进而解除合同，这与九民会议关于“轻微违约不可解除合同”的精神亦相契合。 出租人出租自持物业所签订之合同一般约定了如承租人延迟支付租金达到一定期限，出租人可以解除合同。在本次疫情期间，如因受疫情影响导致承租人无法办理缴纳租金、物业管理费、商业管理费的手续，则该请况属于因不可抗力导致的不能履行义务，一般不认为是违约行为，出租人不能据此解除合同。 2、如出租人因疫情导致无法履行商业管理、物业管理等义务，承租人也不可据此主张解除合同 如前所述，本次新冠疫情属于不可抗力，如在疫情期间因政府管制等原因造成出租人无法履行商业管理、物业管理等义务，该不履行义务的行为同样不认为是违约行为，承租人一般不能请求解除合同或要求出租人承担违约责任。 （二）因新冠疫情造成承租人无法对租赁标的进行正常的使用和收益，承租人是否可以请求核减租金？ 答：商用房屋承租人可以请求出租人核减部分租金，自住房屋承租人仍须正常缴纳租金。 1、商用房屋承租人可请求减免部分租金 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十六条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”。这一规定又称“情势变更原则”。 对于商用房屋，此类房屋以生产经营为目的。因疫情和防控需要，承租人无法对租赁标的进行正常的使用和收益，生产经营受到较大影响。比如餐厅、宾馆无法正常营业或被要求限期停业，电影院、KTV、商场等消费娱乐场所客流下降、收入减少等。另外，疫情期间企业提供的的物业服务及商业管理服务也相应减少。商用房屋的承租人一般可以请求减免部分租金及管理费。如承租人请求，出租人可根据情况与承租人协商，减免疫情期间的部分租金及管理费。 2、自住房屋承租人一般不能请求减免租金 自住房屋因其没有因疫情影响房屋的使用，房屋仍能正常发挥其效用，一般而言自住房屋的承租人不能请求减免租金。 （三）针对商业运营业务的法律建议 1、为承租人支付租金、管理费提供便利 对于因疫情无法缴纳租金、管理费的承租人，出租人可通过线上、电话等方式远程为其办理缴纳租金、管理费的手续，避免承租人以不可抗力为由拒不缴纳租金、管理费。 2、对于商用房屋承租人减免租金的请求，出租人可协商减免部分租金及管理费 因疫情造成的商用房屋无法正常经营，无论对出租人还是对承租人都会造成损失，该部分损失应由双方共同承担，承租人请求减免租金具有法律依据。对于提出请求的承租人，出租人可根据受影响程度及实际情况与承租人协商减免部分租金及管理费，并形成书面协议，避免纠纷。 3、注意固定和保留证据 出租人可注意收集和留存有关疫情发展、防控措施以及造成合同履行障碍的证据。比如，当地政府针对疫情发布的相关政策，采取的具体措施等。 如果双方当事人在疫情防控期间存在协商沟通的，应保留相关往来函件、邮件、聊天记录等，必要时可通过公证的方式予以固定。 （编辑：刘研、邓晶晶、喻鑫、高寒、李昂、方旦）
（一）新型冠状病毒所引发的疫情具有何种法律性质？ 答：本次疫情爆发突然、影响范围广、严重程度高，且截至目前尚未研发出特效药物，因此此次疫情符合不可抗力的三个构成要素“不能预见”“不能避免”且“不能克服”，属于不可抗力事件。 根据《民法总则》第180条和《合同法》第117条，不可抗力是指“不能预见、不能避免且不能克服的客观情况”；根据《合同法解释（二）》第26条，情事变更则是指“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化”。 本次疫情由此前从未被发现的新型冠状病毒引起，且传播迅猛、传染源至今未被确定、尚无有效治疗方法，导致境内外相关部门采取了各类不同程度的干预和管制措施，符合“不能预见、不能避免且不能克服”的不可抗力构成要件。 参照最高法院在2003年发布的《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》第三条（因政府及有关部门为防治“非典”疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于“非典”疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，按照《中华人民共和国合同法》第117条和第118条的规定妥善处理。）我们认为本次新型冠状病毒所引发的疫情构成不可抗力。因《合同法解释（二）》第26条明确区分不可抗力和情势变更更，在认定疫情构成不可抗力的情况下，我们根据现行法认为本次疫情不再构成情势变更。 全国人大常委会法工委于2月10日也明确，此次疫情对于不能履行合同的当事人来说属于不可抗力。 常见合同文本关于不可抗力约定： 《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）》中通用条款第17.1条“不可抗力的确认”：不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。 《标准设计施工总承包招标文件》（2012版）中通用条款第21.1条“不可抗力的确认”：不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在履行过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 《商品房买卖合同（预售）示范文本GF-2014-0171》中专业术语解释第5条：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能客服的客观情况。 《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）》、《标准设计施工总承包招标文件》（2012版）等示范文本均通过列举式的方法将瘟疫明确纳入不可抗力的范畴。但《商品房买卖合同（预售）示范文本GF-2014-0171》未对不可抗力进行列举式的约定。 （二）建设工程施工合同延期时各方的履约风险 当前，政府因控制疫情需要通知延长假期、延期复工，且大范围的交通限制可能导致短期内农民工返城迟缓、材料设备短缺，上述情况均对建设工程施工合同的工期产生最直接的影响，即抗疫期内无法正常施工、竣工、交付导致合同迟延履行。此外，因建设工程施工本身受诸多因素影响，也会直接影响后续建设方合同履行一系列问题，将导致地产企业面临采购合同变更、逾期交付房屋等各种问题。 政府的疫情期间延期开工通知属于不可抗力。根据《民法总则》第180条及《合同法》第117条规定，因不可抗力而不能履行义务的，应根据不可抗力的影响全部或部分免除责任。“全部免除责任”是指全面免除当事人的合同责任，包括主给付义务，亦包括附随义务、违约责任等。而“部分免除责任”则是指免除部分不能按约履行的责任，如减少违约金，允许迟延履行（在不可抗力经过后继续履行）等。 建筑企业与房地产企业均不可避免地因疫情防控而产生包括工期延误、延迟交房在内的合同迟延履行情况，若将其视为违约行为，由此产生的违约金是非常高的。此时，若工期延误、延迟交房确是因政府及有关部门在抗疫期间采取的行政措施如延长假期、延期复工等导致的合理迟延，应当顺延相应的期限并免除对应的违约责任。另一方面，对于因抗疫、防疫而支出的额外费用以及因停工产生的其他损失，应首先依据建设工程施工合同、商品房买卖合同、购销合同等相关合同对于损失承担的约定承担相应责任，对于合同未作约定的部分，建议由各方按照法律规定以公平原则友好协商、共担风险。 依据湖南省住房和城乡建设厅发布的湘建价函[2020]7号《湖南省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程计价有关事项的通知》，通知明确受新冠肺炎疫情影响，疫情防控期间未复工项目，顺延工期计算从2020年1月23日起（湖南省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应）至解除之日止。复工项目，建设工程合同双方应当友好协商，合理顺延工期。该通知亦对疫情期间费用调整进行了明确。 建议：在复工前，施工单位应积极做好复工准备，摸排农民工返流到岗情况、人员缺位情况和机械材料储备情况，及时做好人员、材料的调整安排工作，采取合理措施防止损失进一步扩大。在疫情期间，应统计与本次疫情中产生的合理损失（包括停工损失、人材机价格上涨等）、工期延误情况，并积极搜集相关资料，固定相关证据，以充分保护自身合法权益。在复工后，施工单位应及时通过书面文件方式就本次疫情中产生的合理损失、工期延误情况与施工单位进行友好协商并签署补充协议，以便根据施工进度安排其他事宜。当然涉及到设计、监理等相关程序同样需要提前谋划。 （三）房地产企业在商品房销售合同中的履约风险 1、商品房买卖合同中逾期交房法律风险 在建设工程工期滞后的情况下，导致房地产企业（建设方）存在逾期交付房屋的风险。若约定的交房时间在疫情控制期间，则地产企业可主张将交房日期顺延至疫情结束之后的合理时间，且无需承担逾期交房的违约责任。 若交房时间疫情结束后，但确因受到疫情影响导致无法按期交房，则可根据工程复工等情况变更房屋交付日期。如上述分析，除不可抗力之外，情势变更、正常商业风险等均可能影响房屋交付时间。故地产企业可以疫情为抗辩理由主张免除责任，但是，因疫情对建设工程工期的影响周期无法直接、准确判断，地产企业仍存在无法免除逾期交付房屋全部法律责任的风险。 建议：在疫情期间，企业应固定好与本次疫情中产生的合理损失、延期交房情况有关的证据，充分保护自身合法权益，同时也要采取合理措施防止损失进一步扩大。在正常复工后，根据项目的实际情况，重新合理确定房屋交付时间，并通知或以公示等方式告知买受人。 2、商品房买卖合同中逾期办理产权登记风险 鉴于目前政府部门业务窗口可能关闭，也有可能出现，因回复办公初期挤压的办证工作太多，影响办证时间，房地产企业可能面临逾期办理产权登记的风险。相对于逾期交付房屋的风险，影响逾期办理产权登记的因素相对单一，在政府部门恢复正常办公后可办理相关手续，假期延长、延期复工对办理产权登记影响的周期较易判断。 建议： 房地产企业在政府部门的相关业务恢复后，尽快办理产权登记手续，避免逾期办理产权登记的法律风险。 3、房屋买卖认购协议的履行期限法律问题 房地产企业与认购人签署的认购协议中，一般约定了签署商品房买卖合同、支付首付款的时间，若该义务的履行期限在控制(最终以政府的通知为准)期间，则将因企业延期复工导致认购协议无法按照约定履行，在此情况下，双方可变更履行期限。但是，在 控制期之后，认购协议的履行基本不受影响，双方应按照约定履行义务。 建议：对签署的认购协议进行审核，若发现需在假期延长、迟延复工期间履行的认购协议，应尽快与认购人沟通，重新确认履行时间或根据实际情况解除认购协议。 4、其他合同的履约法律风险 根据疫情防控、减少人员流动的需要，房地产企业的经营活动基本暂停，由此导致相关业务合同约定的内容需进行变更。除建设工程施工合同外，房地产企业签署的合同主要包括:设计等咨询类合同，物料等采购类合同，销售代理、广告等营销类合同，疫情对上述合同的履行时间、履行内容等亦产生一定影响。房地产企业及其他合同当事人均有权在一定条件下免除履行合同的责任，提出变更或解除合同的主张。具体可包括以下情形: （1）开工时间的延期，可能影响土地部门给定的开工时间逾期。若该义务的履行期限在控制(最终以政府的通知为准)期间，应属于可协商的范畴，房地产企业可根据实际情况提前做好汇报等事宜。 （2）代理销售合同需要变更的问题，目前各项目的售楼部关闭，代理销售合同中有关业绩考核等条款若继续履行对代理公司显然有失公平。因此，需要对合同中有关条款作出变更。 （3）又如广告宣传合同，受疫情影响可能导致继续履行合同并无法达到预先的推广效果，在此情况下，房地产企业可要求变更合同履行时间、履行内容或直接解除合同。 建议：就部分对时效性要求较强的合同，但合同仍具备继续履行的可能性。房地产企业在复工后与合同向对方进行沟通，对受疫情影响的相关条款重新协商，或依据法律规定、合同约定等解除合同。 （编辑：刘研、邓晶晶、方旦、喻鑫、李昂）
（一）春节七天假期（1月24日-1月30日）期间的工资如何支付？ 答：（1）1月24日是除夕，故1月24日当天属于调休范围，如果有员工在1月24日天加班而不能安排补休的，企业应支付劳动者不低于工资的百分之两百的工资报酬。 （2）1月25日至1月27日(农历正月初一、初二、初三)属于法定节假日，企业安排员工工作，企业应支付劳动者不低于工资的百分之三百的工资报酬。 （3）1月28日至1月30日属于休息日，企业安排员工工作，企业应支付劳动者不低于工资的百分之两百的工资报酬。 法律依据：国务院自2014年1月1日新修订施行的《全国年节及纪念日放假办法》第二条第二款规定，春节，放假3天(农历正月初一、初二、初三) 《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（三）款规定，法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。 《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（二）款规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬； （二）受疫情影响，今年春节假期延长（1月31日-2月2日），这期间的工资如何支付？ 答：首先，我们要明确这三天的法律性质。根据国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，2月3日起正常上班。该文件第三条还规定了疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。休息日是可以补休的，法定节假日依法不能补休。因此，三天的延长春节假期应为休息日。 其次，我们要明确这三天工作的法律性质。对在这期间企业提前开工；或者安排我们在家办公，如果提供正常劳动；在法律上一样属于“休息日加班”。 最后，这三天加班如何计算工资？企业可优先安排补休，不能安排补休的，按工资200%支付劳动报酬即加班工资。 法律依据：国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》 《中华人民共和国劳动法》第四十四条第（二）款规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。 （三）企业安排职工在延长春节假期期间在家办公（1月31日-2月2日），是否需要支付加班工资？ 答：有两种处理结果，2020年1月31日、2月1日、2月2日这三天的性质是休息日，根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》第三条的规定，因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定 第一，职工在家办公，企业后又安排补休，则不需要支付加班工资。 第二，职工在家办公，企业不能安排补休的，则企业应支付劳动者不低于工资的百分之二百的工资报酬。 灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题，鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务。 法律依据：人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见 灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题》人社部发〔2020〕8号规定 （四）延长春节假期期间，企业安排职工加班，职工未到岗的，能否按休带薪年休假或事假处理？ 答：建议明确迟延复工期间，用人单位可直接以带薪年休假或事假进行冲抵。 目前各省市发布的延迟复工通知中，没有明确用人单位能否在延迟复工期间直接用年休假进行冲抵。在缺少规范依据的前提下，用人单位在迟延复工期间不安排员工休年休假或以年休假进行冲抵，仍需向员工支付相应的工资报酬，且复工后员工可享受正常的年休假待遇，则员工在本年度内可享受的带薪休假天数将会增多，由此便增加了用人单位负担。若用人单位在延迟复工期间直接以年休假进行冲抵，部分员工可能以用人单位安排年休假“未考虑本人意愿”为由拒不接受或主张无效，极有可能引发集体劳动纠纷，不利于疫情防控期间劳动关系的稳定和谐。 迟延复工期间并不是用人单位给员工增加的福利，而是因为必须遵守关于复工时间的规定，延迟复工的初衷在于维护公共安全，延迟复工期间用人单位暂停恢复生产。如用人单位与员工协商一致在迟延复工期间使用年休假，则迟延复工期间可以按年休假处理。即使员工不同意，用人单位也可直接以年休假进行冲抵，这并不违反法律法规，也是疫情防控期间减轻用人单位负担、平衡用人单位与员工利益的重要举措。 疫情防控是用人单位与员工共同的社会责任，需要共同承担。虽然多数省市未明确迟延复工期间的工资待遇标准，但无论标准为何用人单位在延迟复工期间均需向劳动者支付，用人单位已经承担了一定的社会责任，用人单位在保障员工权益的基础上安排员工迟延复工期间休年休假，员工应当接受用人单位的安排。待疫情过后，企业恢复生产经营，也可鼓励企业根据实际情况，适当地施行福利年假，以增进员工的福利。 迟延复工期间用人单位无生产任务或工作安排，用人单位有权自主行使统筹安排权安排员工休年休假且具有正当理由，员工应当服从用人单位的合理安排，用人单位也将保证员工应有的年休假待遇，员工的合法权益并不会受到影响，故迟延复工期间用人单位将年休假安排告知员工后，可直接以年休假进行冲抵，这并不违背现有规定。 法律依据：根据《企业职工带薪年休假实施办法》第九条的规定，“用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。”用人单位有权根据本单位生产、工作安排统筹安排员工休年休假，“考虑职工本人意愿”并不代表需取得员工同意。 （五）受疫情影响，很多企业暂时无法复工，待岗期间未提供劳动，是否需要支付工资？ 答：湖南地区企业因疫情无法复工，待岗期间未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按照不低于当地最低工资标准的85%支付工资。 法律依据：《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。” 劳动部关于印发《对〈工资支付条例〉》的通知，对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定：根据《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号，以下简称《规定》）确定的原则，现就有关问题作出如下补充规定：一、《规定》第十一条、第十二条、第十三条所称“按劳动合同规定的标准”，系指劳动合同规定的劳动者本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准。 湖南省人民政府令第181号《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。” 根据湖南省实施《失业保险条例》办法第十条：“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。 湘政办发〔2015〕45号《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》第二条：“将《湖南省实施＜失业保险条例＞办法》（省政府令第144号）规定的失业保险金标准提高至当地最低工资标准的85%。” （六）延迟复工期间，企业安排职工在家办公，工资如何支付？ 答：延迟复工期间，若企业安排员工在家办公，员工完成了日常工作的工作量，那么将视为正常劳动时间，照常发放工资。其中企业在休息日安排员工工作的，企业可选择调休或支付双倍工资。 法律依据：人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见 灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题》人社部发〔2020〕8号 ：灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题，鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，要指导企业主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务。 （七）受延迟复工影响，企业无法按照劳动合同约定的日期支付职工工资，是否算拖欠工资？ 答：尽管规定明确必须至少按月支付，如果遇到节假日或休息日则应当提前支付，但这是在可以预期的节假日、休息日的情况下，推迟复工的要求，以及防控疫情的需要，都不属于在春节前就能预期到的情形，因此，不可能苛求单位能够提前发放。 在此情况下，由于未能复工，在推迟复工期间不能发放工资属于“不可抗力”，不可归咎于单位，应当不属于法定的未及时支付工资情形。当然，用人单位应当在复工后立即向职工补发工资。 法律依据：《工资支付暂行规定》第七条规定：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。” 《民法总则》第 180 条第 2 款规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。” 《合同法》第一百一十七条：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。” （八）列入延迟复工范围的企业，在延迟复工期间强行要求职工到岗复工是否违法？ 答：违法，且可能承担民事、行政、刑事责任。民事责任：如因提前复工导致传染病传播、流行的，给他人人身、财产造成损害的，应承担民事赔偿责任。行政责任：如提前复工产生严重后果的，企业会面临停产停业、暂扣或者吊销许可证或者营业执照、罚款等行政处罚。刑事责任：如企业提前复工引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，则构成妨害传染病防治罪，企业、直接负责的主管人员及其他直接责任人员均应承担刑事责任。 法律依据：《传染病防治法》第七十七条：单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。 《刑法》第三百三十条：违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。(一)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的； (二)拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； (三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的； (四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。 《突发事件应对法》第六十四条：有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；（二）未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；（三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；（四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定。 依据《传染病防治法实施办法》第 70 条，有下列行为之一的单位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。（一）传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的； 《治安管理处罚法》第 50 条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的； 《劳动合同法》第三十八条；用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 （九）因政府采取交通管制等紧急措施导致职工未能按期返岗的，工资如何支付？ 答：由于防控疫情需要，多地已采取全面暂停公共交通运输等交通管制方式，对于因疫情未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。年休假安排完还不足的双方可协商按照事假处理。同时，企业可要求该类员工提供被交通限制等情况的证明文件，比如政府发布的限行通知等。 法律依据：年休假的标准为：《职工带薪年休假条例》第三条：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。” 人力资源社会保障部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》：支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。 （十）劳动者被隔离期间、及医学观察期间，包括员工正式复工前居家自我隔离的14天，用工单位需要支付工资吗？如何支付？ 答：《通知》对两种情形作了统一规定，无论是医疗机构隔离治疗的，还是政府实施隔离措施的，甚至是对于医学观察期间的，以及采取紧急措施导致不能提供正常劳动的，企业都应当支付职工在此期间的工作报酬。 工资按照出勤照发，也就是按照职工正常提供劳动的标准发放。按照正常工作期间的标准发放工资报酬，即正常提供劳动时所发的基本工资、奖金、津补贴都应当发放，这些都属于工资的范围。当然，如果职工的奖金与该职工或单位的业绩相关，则在单位业绩不佳或停工、停产的情形下，按照单位的规章制度不予发放奖金的，单位向职工发放工资不包括相关奖金是合理的。 另很多地方政府都要求从外地返岗工作的人员先自行隔离14 天。在 14 天里，企业应当落实隔离的要求，安排员工在家远程办公、或安排员工休带薪年假、或采取调休方式，并依法支付工资。如果非政府部分通知，或已过当地政府部门所要求的隔离期间，员工提出再自行隔离一段时间的。在以协商为主的前提下，企业有自主决定权。 法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号）第一条：“对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬”。 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第四十九条规定：“甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位按出勤照发。” （十一）新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者，由于治疗、隔离或观察导致一段时间不能提供正常劳动，用人单位可以解除劳动合同吗？ 答：根据规定，对新型肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及政府实施隔离措施等导致不能上班的职工，企业不得解除劳动合同。如果劳动合同刚好到期，企业还要顺延至职工医疗期满、医学观察期满、隔离期满或者政府采取的紧急措施结束。因此，企业不能据此单方解除劳动合同。 法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》 一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。 （十二）符合规定复工的企业，职工无正当理由拒绝返岗如何处理？ 答：疫情防控期间，职工未上班的原因多种多样，企业不能轻易以旷工解除。最好通过三封EMS程序处理，即先通知返岗，未能返岗说明理由。第一封后，不回复的警告，还不回复以规章制度解除。回复的，根据回复的理由应对，如被隔离，待隔离期满后要求其返岗；如病假，要求提供病假手续以及医疗期满后返岗；如因交通困难，可给予适当宽限条件，如安排年休假、事假处理。 法律依据：人力资源社会保障部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》：指导规范用工管理。在疫情防控期间，要指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况，要求企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。对符合规定的复工企业，要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施，积极动员职工返岗。对不愿复工的职工，要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，指导企业依法予以处理。鼓励企业积极探索稳定劳动关系的途径和方法，对采取相应措施后仍需要裁员的企业，要指导企业制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理劳动关系，维护企业正常生产经营秩序。 （十三）因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效怎么处理？ 答：当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止，案件正在审理的，可顺延审理期限。 法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第三款规定：因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。 (十四）上班时感染，算工伤吗？ 答：医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。 法律依据：《人力资源社会保障部财政部国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函[2020]11号：在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。 （编辑：刘研、邓晶晶、李昂、方旦、喻鑫）
亲爱的湖南联合创业律师事务所 全体同仁、当事人们： 根据开福区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组、开福区防病工作领导小组下发的《关于做好2020年春节后开复工工作的调度令》、湖南省人民政府办公厅《延迟企业复工和学校开学》的通知，2020年1月31日本所管委会紧急召开会议作出延迟至2020年2月9日复工的决定，并下发了《2020年春节后开复工及防疫工作的通知》。 但是根据国家卫健委公布的数据，抗疫斗争虽取得了一定的成效，但确诊感染和疑似感染的数据确实令人担忧。为了把有限的医疗资源留给最需要的人群，为全国抗疫斗争早日取胜奉献一己之力，也为了全体工作人员的人身安全，本所管委会经会商决定： 1、原定于2020年2月10日恢复节后上班，现改为不在律师事务所集中办公，各位同仁仍根据（2020）联创管4号文《疫情虽艰 服务不怠——湖南联合创业律师事务所抗疫期间持续提供法律服务承诺书》规定在住所地或经常居住地做好抗疫期间网络及移动终端等形式的全面法律服务工作。 2、兹计划推迟至2020年2月24日（周一）恢复律师事务所正常集中办公（人民政府如另有通知除外）。 3、本所2020年2月9日至2月23日不集中办公期间，每天都有本所合伙人及行政人员值守，若有紧急事务需要处置，请联系本所春节假期值班电话：0731-84587500；及行政总监马家文副主任电话：15973125938,并配合值守人员做好防护工作。 4、建议大家继续做好自我防护，不串门、不聚会，如发现自己身体不适及时向所在社区或街道及本所报告，迅速采取有效措施。 5、各人民法院、仲裁机构业、检察院、公安机关已发布疫情防控期间诉讼或仲裁工作调整的通知，相关工作期限均做适时调整。感谢各位亲爱的当事人理解和配合疫情期间联合创业律师事务所及律师的工作安排！ 疫情虽艰，服务不怠！ 联心合力，共创大业！ 特此通知！ 湖南联合创业律师事务所管理委员会 暨防疫工作领导小组（免印） 二O二O年二月八日
2020年元月25日大年初一的早上八点半，大家还沉浸在除夕守岁的欢乐中，胡赞兵主任就驱车匆匆赶往位于长沙湘江东岸的联合创业律师所，紧急联系在长沙的律所管委会委员…… 因为新型冠状病毒感染肺炎疫情已经开始蔓延，联合创业律师需要马上行动起来。大年初一当天他们就成立了新型冠状病毒疫情防控工作领导小组，落实值班和各项防控工作。 舍弃春节休息时间，落实律协防控要求 元月26日大年初二中午12点半，联合创业所主任办公室手机铃连续响起，“爸爸，什么时候回来陪我玩？”“儿子快回来吃饭，全家人就等你了！”“平时忙就算了，大过年的还这么忙！快回来吧！”都是家人催着防控小组律师回家的电话…… 随着湖南省律师协会发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的紧急通知》，临时工作小组进一步落实相关疫情防控工作。顾不上春节和家人团聚和吃年饭，防控小组第一时间就加班加点进行了工作安排。刘研副主任负责宣传；胡军副主任负责物资贮备；马家文副主任负责消毒和返长员工的信息摸排、党支部张献书记负责员工的每日体温测量；胡赞兵主任对工作领导小组的工作负总责。 根据工作安排，工作小组胡军副主任当天就紧急联系我所所在地物业公司，给予该司防控期间的法律法规和政府政策指导，帮助启动社区联防联控机制。 疫情当前挺身而出，爱心合力共克疫艰 面对疫情，我们联合创业律师不会置身事外；面对疫情，我们联合创业律师匹夫有责，面对疫情，我们联合创业律师更需要联心合力，共克疫艰。湖南联合创业律师事务所向全所发出《联心合力 共克疫艰——关于向抗疫第一线医疗机构捐赠防护器具募集采购款和抗疫公益相关事宜的倡议书》。随着新型冠状病毒疫情持续蔓延，医护人员在医物资源紧缺的情形下不顾自身生命安危，正为群众生命健康奋战在危险的最前线。倡议全所向抗击疫情第一线的医疗机构募捐一批紧缺的医用口罩防护器具。元月27日，在日本出差的高燕律师立刻在当地四处活动，筹措口罩等防护器具。随后，杨佳律师也联系韩国的朋友帮忙筹措。胡赞兵主任还联系了广西等多地口罩厂家。 2月5日傍晚，省律协领导发来一条信息：“向联创律师致敬！”当天为响应省律协直属会员律师事务所管委会《“凝心聚力、共抗疫情”爱心募捐倡议书》的号召，联合创业律师第一时间就将七万元善款全额捐出。联合创业律师仅用一天时间就有84人捐款，累计捐助85笔款项，合计捐助善款人民币70000元，人均捐款834元。据目前公布捐助金额统计，是为目前湖南律师界人均捐助金额最多的律师事务所。 有钱出钱，有力出力，联合创业律师所还倡议全体律师同仁积极就本次疫情产生的相关法律问题以及公众关注的焦点问题，及时发表相关法律服务专业文章，为顾问单位和社会公众提供免费法律咨询！ 疫情虽艰服务不怠，抗疫期间持续服务 2月4日凌晨夜已深，家人早已进入梦乡，刘研副主任和刘汉宝副主任还在为在抗击疫情第一线的媒体顾问单位制作工作文件，他们在兑现着联合创业所对社会和当事人的承诺…… 虽然湖南省已启动重大突发公共卫生事件一级响应，湖南省人民政府办公厅也作出了关于延迟省内企业复工的要求，全省相关企事业单位2月10日才恢复节后上班。但作为全国优秀律师事务所的联合创业所疫情虽艰，服务不怠，在疫情未平息期间，他们向社会、当事人和顾问单位作出“一、启动移动网络办公应急机制，日常服务持续到位；二、办案对接持续进行，服务保障到位；三、预约开庭外出办案，防控机制到位” 详细的三项九点持续服务承诺。各方当事人和顾问单位纷纷致电微信留言，对联合创业律师抗疫期间的责任和担当点赞！ 鼠年新春之际，新型冠状病毒疫情发生以来，中央政法委号召全国政法战线工作者要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的任务，充分发挥职能作用，坚决打赢疫情防控、维护社会稳定这场硬仗。省律协要求我们在落实各项防控措施的同时，还号召我们用博爱和善举彰显律师社会责任。这个春节，联合创业这群律师很忙！他们正践行着法律人的大爱，践行着律师的社会责任！联合创业有我，律师有我，爱心有我，祖国有我！
疫情虽艰 服务不怠 ——湖南联合创业律师事务所抗疫期间持续提供法律服务承诺书 （2020）联创管4号文 亲爱的湖南联合创业律师事务所 全体当事人、顾问单位同事们： 鼠年新春之际，联合创业律师衷心地祝愿您身体健康、财源广进。众所周知，新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，中央政法委号召全国政法战线工作者要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的任务，充分发挥职能作用，坚决打赢疫情防控、维护社会稳定这场硬仗。习总书记指出，各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。面对疫情，我们联合创业律师国难当头匹夫有责；面对疫情，我们联合创业律师始终和当事人在一起；面对疫情，我们更需要联心合力共度疫艰。 虽然湖南省已启动重大突发公共卫生事件一级响应，湖南省人民政府办公厅也作出了关于延迟省内企业复工的要求，全省相关企事业单位2020年2月10日才恢复节后上班。但作为全国优秀律师事务所的联合创业所疫情虽艰，服务不怠，我们在疫情未平息期间，特向社会、当事人和顾问单位作出以下服务承诺： 一、启动移动网络办公应急机制，日常服务持续到位 1、本所全体律师下载“钉钉”移动办公手机APP，方便您在急务需求时，使用钉钉提供的自动手机短信和电话及时通知律师，且相关文件可以长期保存。 2、本所全体律师邮件、QQ、微信等电子通讯方式保证全天开启，您发送相关法律需求后，及时联系律师回应后，会第一时间安排处理。 3、本所全体律师手机在工作时间保证开机通畅，以利于您及时联系。 二、办案对接持续进行，服务保障到位 1、各人民法院、仲裁机构业、检察院、公安机关已发布疫情防控期间诉讼或仲裁工作调整的通知，相关工作期限均做适时调整。就本所律师代理的所有诉讼与仲裁案件，本所均已提前通知各位律师做好相关工作安排。 2、本所律师会及时与各办案机关沟通联系，第一时间报告案件办理情况，您无需担心。 3、如您对本所律师服务有任何问题，请随时联系我们，疫情期间专人值守律所服务监督电话：15973125938，服务监督邮箱：183167888@qq.com，本所管委会、监事会、行政部将保障联合创业律师为您持续提供及时、充分、有效的专业法律服务。 三、预约开庭外出办案，防控机制到位 1、疫情期间，律师如需开庭外出办案，及时提前向本所行政部报备，由本所行政部安排工作人员集中加班，协助办理相关委托代理法律手续。 2、疫情期间，律师前往相关公共交通已停止服务地区，为了保证律师服务及时有效，有劳您和您的单位及时提前提供相关通勤协助。 3、对于前往疫情严重和有风险地区办案的律师，本所行政部负责监督做好防护措施，并及时监控律师健康状况，如有情况及时向有关疾控部门通报。 最后，感谢您对全国优秀律师事务所联合创业所的信任与支持！联合创业律师和您在一起！ 疫情虽艰，服务不怠！ 联心合力，共创大业！ 湖南联合创业律师事务所管理委员会 暨防疫工作领导小组（免印） 二O二O年二月三日 附：承诺书原文/Upload/158071176440.pdf
联心合力 共克疫艰 ——湖南联合创业律师事务所关于向抗疫第一线医疗机构捐赠防护器具募集采购款和抗疫公益相关事宜的倡议书 湖南联合创业律师事务所全体同仁： 近日，新型冠状病毒疫情持续蔓延。为打赢这场硬仗、挺过难关，各级政府千方百计组织资源，全力抗击疫情；医护人员在医物资源紧缺的情形下不顾自身生命安危，正为群众生命健康奋战在危险的最前线。自疫情爆发以来，全国各地的民众献爱心的热情高涨，希望伸出自己的援手，同各地“抗炎战斗第一线”的医护人员一起度过难关。面对疫情，我们联合创业律师不会置身事外；面对疫情，国难当头，我们联合创业律师匹夫有责，面对疫情，我们联合创业律师更需要联心合力，共克疫艰。现就向抗疫第一线医疗机构捐赠口罩防护器具募集采购款和抗疫公益相关事宜，倡议如下： 1、 对于直面病毒的医护人员来说，口罩、防护服、防护面罩（镜）是保证他们自身安全的坚固防线，只有他们的安全得到保证，才能打赢这场“抗炎战斗”。据了解，疫情前线急缺的不是善款，而是防护器具物资！因此，我们倡议全所向抗击疫情第一线的医疗机构募捐一批紧缺的医用口罩防护器具！ 2、 倡议我所各位同仁踊跃为本次募捐防护器具义举捐助采购款！目前，我所已通过各种渠道最终紧急联系到外地口罩厂的货源，医用口罩成本价每个人民币3元钱，根据本次全所捐款情况统一采购！ 3、 该批口罩到位后，由我所防疫工作领导小组负责联系各受捐医院直接收取捐助物资，并出具捐助证明！我所将把所有募捐人情况登记在册，随采购募捐物资一起发给受捐单位，并报省律协备案表彰。募捐收款负责人为本所财务总监胡军副主任，记账负责人为本所行政总监马家文副主任！各位捐助同仁，可私信或在所群微信转账给胡军副主任，并由马家文副主任记账并公示。 4、 有钱出钱，有力出力，充分发挥联合创业律师专业法律服务水平，倡议广大联合创业律师同仁积极就本次疫情产生的相关法律问题以及公众关注的焦点问题，及时发表相关法律服务专业文章和提供免费法律咨询！统一发给本所宣传总监刘研副主任，推荐给全国律协网站、省律协公众号、本次长沙疫情统一发布网络媒体平台、本所网站等媒体平台发布，为社会抗疫提供公益法律服务！ 我们特此倡议！联心合力，共克疫艰！ 联合创业有你，爱心有你，祖国有你！ 湖南联合创业律师事务所管理委员会（免印） 暨防疫工作领导小组 二O二O年二月二日 附：倡议书原文/Upload/158062541164.pdf
关于我所2020年春节后开复工及防疫工作的 补充通知 （2020）联创管2号文 湖南联合创业律师事务所全体工作人员及家属们： 为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，打赢疫情防控阻击战，更好保障全所同志们及家属的生命安全和身体健康，根据湖南省人民政府办公厅《关于延迟我省企业复工和学校开学的通知》（以下简称省政府通知），现就延迟我所开复工及防疫工作有关事项补充通知如下： 一、根据《省政府通知》第一条规定要求“全省行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。”故本所放假时间再次调整延迟至2020年2月10日（正月十五日），推迟至2月11日正式上班。如政府有新的防疫放假政令规定，则本所管委会另行发布通知。 二、根据《省政府通知》第三条规定，对我所前期摸排统计中申报曾经来自或去过湖北等目前疫情重点地区的人员，一律严格落实医学观察、隔离等措施，做到全覆盖，请有关人员辛苦及时在我所微信群每天申报健康情况。我所工作人员居住的小区如发现疫情，也请及时在所群申报并做好每日自我健康情况监控。 三、为把各项防控和服务保障措施落实落细，我所疫情工作领导小组已联系有关方面筹措卫生防护用品，落实场所消毒工作，具体情况会在我所微信群及时通知，请各位微信将所群置顶并随时关注信息发布。 特此通知！ 湖南联合创业律师事务所管理委员会（免印） 二O二O年二月一日 附：通知原文/Upload/158062523719.pdf
关于做好我所2020年春节后开复工及 防疫工作的通知 湖南联合创业律师事务所全体工作人员及家属们： 近期，新型冠状病毒感染肺炎疫情时刻牵动着我们每一个人的心。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。根据《中华人民共和国传染病防治法》和重大突发公共卫生事件一级应急响应的相关要求，以及湖南省律师协会《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的紧急通知》（以下简称省律协通知）规定，和长沙市开福区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组、开福区防病工作领导小组《关于做好2020年春节后开复工工作的调度令》（以下简称区政府令）的工作要求，为进一步做好我所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实保障全所工作人员及家属的生命安全和身体健康，现就做好当前开复工及防疫工作安排通知如下： 一、 正式成立防控工作领导小组，全面落实防控工作 1.春节期间，我所合伙人在管委会胡赞兵主任领导下，2020年1月25日大年初一就成立了临时新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，落实值班防控工作。2020年1月26日大年初二湖南省律师协会发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的紧急通知》，临时工作小组进一步落实相关疫情摸排工作。 2.现根据《区政府令》第5条规定要求，湖南联合创业律师事务所管理委员会2020年1月31日通过《关于成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的决定》，正式成立我所新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，全面落实防控工作。 3.我所新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组由胡赞兵为组长、马家文、刘研、胡军、张献为组员。 4．我所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作小组的五点工作职责：一是宣传到位，向所有职工宣传、学习国家和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关会议、文件精神，强化企业员工的安全意识；二是物资储备到位，做好体温计、医疗口罩、消毒水、手套等疫情防控相关医疗物品储备工作；三是摸排到位，做好返岗员工的信息摸排（尤其是近期有湖北暴露史的员工及其身体现状等），并安排专人进行登记；四是消毒到位，提前做好办公室消毒工作，每天定期消毒；五是责任到位，复工后，明确专人负责疫情防控工作，每天给上班员工测量一次体温并做好记录。 5．我所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组成员的职责分工如下：刘研负责宣传；胡军负责物资贮备；马家文负责消毒和返岗员工的信息摸排、张献负责每天返岗员工的体温测量；胡赞兵对工作领导小组的工作负总责。 二、 保护全所工作人员的健康，推迟全所复工时间 根据《区政府令》第1条规定要求，本所放假时间延迟至2月8日（正月十五日），2月9日正式上班。如政府有新的防疫放假政令规定，则本所管委会另行发布通知。 三、 加强复工前防护和服务工作，全面落实防控工作 1、复工前，全所律师如有开庭和工作安排，需要律师事务所管委会和行政部审批、盖章，请于2019年2月2日下午三点之前向我所行政部管理负责人马家文律师报备，由我所管委会和行政部统一安排行政部工作人员加班审批时间。 2、复工前，建议全所工作人员及家属尽量不出门，出门戴口罩，不组织、参与聚集性活动，如出现发热、呼吸道感染等症状，请立即向所在社区或街道及本所报告，及时就近到正规医疗机构发热门诊就诊。非急性发作疾病暂时不去医院，避免交叉感染。从自身安全出发、从国家利益出发，切实管好自己和家人。 特此通知！ 湖南联合创业律师事务所管理委员会（免印） 二O二O年元月三十一日 附：通知原文/Upload/158062487665.pdf
